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发布日期:2025-01-22 04:19    点击次数:146


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  中新网1月3日电 据财政部网站讯息,为进一步方法民间非谋利组织司帐核算,提高司帐信息质地,近日,财政部校正印发了《民间非谋利组织司帐轨制》(以下简称《民非司帐轨制》),自2026年1月1日起奉行。财政部司帐司联系负责东谈主就联系问题回答了记者的发问。

  以下是答问全文:

  问:校正《民非司帐轨制》的必要性是什么?

  答:2004年制定发布的《民非司帐轨制》,是我国初度对民间非谋利组织(以下简称“民非组织”)制定的司帐轨制,填补了我国司帐轨制的一项空缺,对方法民非组织的司帐步履、提高司帐信息质地、促进民非组织健康发展阐述了积极作用。2020年发布《〈民间非谋利组织司帐轨制〉些许问题的解释》进一步明确了民非组织联系经济业务事项的司帐处理,答复了实务珍爱。连年来,民非组织联系的法律轨则、行业监管以及民非组织的本人业务看成发生了一些变化,有必要实时校正完善《民非司帐轨制》,处治实务问题,助力民非组织高质地发展。

  一是校正《民非司帐轨制》是贯彻落实党中央联系社会组织发展有计议部署的伏击举措。党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度嗜好社会组织发展,党的二十大讲述条目“斥地、撑持格外愿有才略的企业、社会组织和个东谈主积极参与公益慈好功绩”,党的二十届三中全会冷落“健全社会组织护士轨制”,党中央的有计议部署为新期间社会组织健康有序发展提供了科学指引,为司帐责任指明了办法。校正《民非司帐轨制》是从方法司帐核算方面贯彻落实党中央联系社会组织发展有计议部署的伏击举措。

  二是校正《民非司帐轨制》是顺应民非组织法律轨则和监管轨制的势必条目。民非组织联系法律轨则不休校正完善,行业掌握部门和监管部门的护士条目不休强化,对民非组织的司帐信息质地和司帐核算的方法性冷落了新的条目。因此,校正《民非司帐轨制》成心于推进司帐轨制与联系法律轨则灵验连系,推进民非组织法治化发展;成心于司帐轨制与行业护士协同配合,促进民非组织高质地发展;成心于司帐轨制与监管章程酿成策略协力,推进民非组织方法化发展。

  三是校正《民非司帐轨制》是方法民非组织司帐核算、提高护士水平、推进高质地发展的轨制保险。民非组织的限度和数目持续扩大,出现了许多新业务、新情况。举例,捐赠神情不休丰富、对外投资的类型和金额不休增多,出资建设其他民非组织等新事项有所增多。为顺应实务发展需要,记载和反馈新的业务看成,处治模式翻新后出现的司帐处理问题,需要实时校正《民非司帐轨制》。

  问:《民非司帐轨制》的校正发布资格了哪些经由?

  答:2022年,咱们防备开动《民非司帐轨制》校正,邀请多个大家团队分专题开展课题酌量,奠定了轨制校正的表面基础。2023年以来,就民非组织司帐核算情况久了开展调研,与来自监管机构、业务掌握单元、基金会、社会团体、社会职业机构、宗教形式、境外非政府组织境内代表处等单元充分交流,就校正内容进行了逐条研讨,对其中重心问题进行了专题论证,在此基础上酿成了征求意见稿,于2024年8月印发,面向国务院联系单元、场地财政部门和社会公众公开征求意见。

  征求意见稿印发以来,各联系方面积极反馈。反馈意见总体上合计,《民非司帐轨制》的校正有助于处治民非组织司帐实务问题,具有较强的可操作性,对提高司帐信息质地,职业民非组织高质地发展具有本质意旨。咱们对反馈意见进行了全面梳理和分析,充分摄取各方意见,并与行业掌握部门、监管部门、税务部门等联接不异,修改完善后酿成送审稿,履行审核批准设施后,于2024年12月防备印发。

  问:《民非司帐轨制》的主要内容是什么?

  答:《民非司帐轨制》由正文和附录两部分构成。

  正文共八章九十五条。第一章总则共十三条,主要讲述了《民非司帐轨制》的制定指标和制定依据、适用鸿沟、核算基础、基本原则等总体条目。第二章至第六章共六十六条,对民非组织钞票、欠债、净钞票、收入和用度等司帐成分的证据和计量作出方法。第七章财务司帐讲述共十四条,主要对民非组织司帐报表类型、编制条目、以及司帐策略、司帐测度变更和舛误更变、司帐报表附注等作出方法。第八章附则共两条,主要方法奉行日历以及与原轨制的连系问题。

  附录共六部分。第一部分对司帐科目、司帐凭证、司帐账簿、财务司帐讲述等进行总说明。第二部分和第三部分明确了56个司帐科指标具体竖立、核算内容和主要账务处理。第四部分至第六部分明确了钞票欠债表、业务看成表和现款流量表的形态及编制说明,以及司帐报表附注内容等。

  问:《民非司帐轨制》本次校正的主要内容都有什么?

  答:1.增多部分司帐处理章程。

  一是增多适用轨制的组织类型。根据联系监管要乞降实务意见,在轨制适用鸿沟中增多了海外性社会团体、异邦商会、境外非政府组织在中国境内照章登记建设的代表机构等民非组织。与《中华东谈主民共和国民法典》、《中华东谈主民共和国慈善法》、《企业所得税法实施条例》等法律轨则不竭接,修改了民非组织的三个特征。与《宗教事务条例》不竭接,将庙宇、宫不雅、清真寺、教堂长入表述为宗教看成形式。

  二是增多职业捐赠司帐处理章程。连年来,职业捐赠的神情和数目不休增多,有必要证据职业捐赠酿成的收入和老本。为此,增多了职业捐赠的司帐核算章程,即:民非组织收受的职业捐赠,淌若捐赠方提供了发票等联系根据,且根据上表明的金额大要反馈受赠职业的公允价值,民非组织应当按照根据金额入账,并在司帐报表附注中赐与涌现。

  三是增多风险准备金等联系核算章程。监管条目部分民非组织不错成立风险准备金轨制等,举例《慈善组织保值升值投资看成护士暂行办法》章程慈善组织不错成立风险准备金轨制,《民办诠释促进法实施条例》章程实施学前诠释、学历诠释的民办学校应当成立专项资金或基金。为此增多了联系章程,即民非组织根据国度联系法律、行政轨则等索要风险准备金、专项资金或基金等,应当按照本色索要额,从非收尾性净钞票转入收尾性净钞票。

  四是增多部分司帐科目。为了满足实务核算和监管需要,主要增多以下科目:增多“其他永恒投资”科目核算持或然分稀奇1年的除股权和债权之外的其他永恒投资;增多“永恒待摊用度”科目核算实务中摊销期在1年以上的待摊用度;增多“以去年度净钞票调节”科目核算今年度发现的前期舛误更变;增多“税金及附加”科目核算民非组织业务看成发生的各项税金及附加;增多“所得税用度”科目核算民非组织应当交纳的所得税用度等。

  五是增多联系信息涌现条目。加强关联方涌现,条目民非组织应当在司帐报表附注中涌现关联方关系的性质、往复类型及往复成分,同期条目涌现分支机构、代表机构建设情况的说明。细化永恒股权投资的涌现条目,对被投资单元具有适度、共同适度或要紧影响的永恒股权投资,应当涌现对被投资单元的影响进程及变动情况、被投资单元昔时收场的净利润或发生的净失掉等。增多涌现担任慈善相信的托福东谈主和受托东谈主的情况,包括参与的统统慈善相信的建设、变更、休止、相信事务处理情况和财产景色等。

  2.校正部分司帐处理章程。

  一是修改收尾性净钞票的司帐处理方法。为顺应实务需要,咱们简化了收尾性净钞票的重分类条目,将民非组织发生的各项收入和用度分辨为收尾性和非收尾性核算,期末将收尾性收入和用度平直结转至收尾性净钞票,取消了收尾性净钞票在使用时重分类为非收尾性净钞票的条目。校正后的司帐处理方法,更有助于司帐东谈主员默契和操作,提高司帐核算效能。

  二是修改永恒股权投资的司帐处理方法。将永恒股权投资的职权法和老本法核算修改为长入用老本法核算,并增多联系涌现条目。主要接头是民非组织愈加关注可用于各样表情支拨的货币资金,老本法加计提减值准备的司帐处理方法愈加相宜民非组织的业务特色和护士条目。民非组织的资源提供者向民非组织参预资源不获得经济讲述,莫得统统者职权的见解,老本法更相宜民非组织的特征。同期,咱们增多联系涌现条目,单独反馈被投资单元昔时收场的净利润或发生的净失掉,充分满足信息使用者的需求。

  三是修改护士用度科目核算内容。接头到护士用度和钞票减值损失二者性质不同,咱们将钞票减值损失从“护士用度”科指标核算内容中单独出来,增设“钞票减值损失”科目核算。

  3.删除并吞报表条目。

  实践表明,民非组织的司帐信息使用者当今莫得对并吞报表司帐信息的使用需求,主要关注个别报表中的司帐信息,是以在本次校正中删除了条目民非组织编制并吞报表的章程,与之联系的信息在司帐报表附注中加强涌现。

  问:财政部门将怎样作念好《民非司帐轨制》的实施带领责任?

  答:《民非司帐轨制》将于2026年1月1日起在民非组织奉行开云体育(中国)官方网站,咱们将开展以下责任,推进《民非司帐轨制》灵验贯彻实施:一是实时出台联系新旧司帐轨制连系章程,为民非组织执行《民非司帐轨制》提供策略保险,确保新旧司帐轨制凯旋连系、安定过渡。二是都集民政等部门组织开展《民非司帐轨制》的培训,使民非组织尽快练习和掌执新轨制,确保《民非司帐轨制》灵验落地实施。三是追踪关注《民非司帐轨制》执行情况,实时答复实施中的实务问题,加强实施带领,提高《民非司帐轨制》执行成果。